Противодействие коррупции

Создано: 28.03.2019, обновлено: 11.08.2021
«О мерах по соблюдению организациями требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»»

Городской прокуратурой на постоянной основе при проведении надзорных мероприятий выявляются нарушения законодательства о противодействии коррупции, допускаемые юридическими лицами в ходе хозяйственной деятельности.

Так, за 3 месяца 2021 года по результатам проведения проверок в сфере закупок установлено 2 юридических лица, которыми не приняты меры по противодействию коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В 2020 году городской прокуратурой выявлено 7 нарушений законодательства о противодействии коррупции в рассматриваемой сфере.

С целью устранения выявленных нарушений закона в отношении каждой организации приняты меры прокурорского реагирования.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплено понятие противодействию коррупции как деятельности, в  том числе, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, а также по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

На основании ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Частью 2 указанной статьи определено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

  1. определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
  2. сотрудничество организации с правоохранительными органами;
  3. разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
  4. принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
  5. предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
  6. недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В силу указанных требований закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции могут выражаться в назначении должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений, принятии кодексов этики работников организации, разработке положений по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, проведении профилактических мероприятий в трудовых коллективах организации.

 

 

На сегодняшний день существует четкое определение понятия «коррупция», установленное законом. Определение понятия «коррупция» приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Коррупцией считается – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

 Формы  коррупции. Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна. Коррупция проявляется в совершении:

-преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.);
-административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, подпадающие под составы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
-дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;
-запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).

Более подробно рассмотрим уголовно-наказуемые коррупционные деяния.

К коррупционным деяниям относятся следующие преступления:

-злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации),
-превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ);
-получение взятки (статья 290 УК РФ)
-дача взятки (статья 291 УК РФ);
-злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ);
-коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), а также иные деяния, попадающие под понятие «коррупция», указанное выше.

Основным коррупционным деянием является взятка. Взятка – это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности. Услуги, льготы, социальные выгоды – так называемый «блат», полученные за осуществление или неосуществление должностным лицом своих полномочий, также относятся к взяткам.

Взяткой признается передача и получение материальных ценностей как за общее покровительство, так и за попустительство по службе. К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью. К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, недобросовестное реагирование на его неправомерные действия.

Злоупотребление полномочиями. Злоупотребление – это использование коррупционером своего служебного положения вопреки интересам службы (организации) либо явно выходящие за пределы его полномочий, если такие действия (бездействие) совершены им из корыстной или иной личной заинтересованности и влекут существенное нарушение прав и законных интересов общества.

Должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, в таких случаях действует в пределах своих полномочий по формальным основаниям либо выходит за пределы имеющихся у него полномочий. Это часто происходит вопреки интересам службы и организации.
Коммерческий подкуп. Схожим по своим признакам с составом таких преступлений, как дача взятки и получение взятки, является коммерческий подкуп, который также включен в понятие «коррупция».

Различие этих преступлений заключается в том, что при коммерческом подкупе получение материальных ценностей, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (оказывающего), осуществляется лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Также, как и за взяточничество, за коммерческий подкуп Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность как лица подкупаемого, так и лица подкупающего.

В итоге хотелось бы отметить, что коррупция, это действительно важнейшая проблема, которую невозможно побороть без активного участия всего общества. Ведь именно от того, как каждый гражданин относится и реагирует на проявления коррупционных действий зависит обстановка в государстве в целом. В идеальном варианте, каждый человек, обязан пресекать любые проявления взяточничества, всеми доступными и что самое важное, законными методами.

Нормативные правовые акты антикоррупционной направленности

Нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции

Федеральные документы

  1. Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
  2. Федеральный закон N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
  3. Указ Президента Российской Федерации № 226 от 11.04.2014 г. «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»
  4. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016–2017 годы»
  5. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы”
  6. Антикоррупционный портал Правительства Хабаровского края
  7. Нормативные акты администрации Амурского муниципального района Хабаровского края по противодействию коррупции

По вопросам противодействия коррупции можно обратиться в управление образования Амурского района — закладка «Противодействие коррупции»

Адрес официального сайта: upramr.ucoz.ru

тел. (42142) 99-8-17, 99-8-18

e-mail: upramr@edu.27.ru

Часы приема граждан по личным вопросам, в том числе по вопросам противодействия коррупции:
Заведующий МБДОУ № 33 с. Вознесенское Жихарева Елена Александровна:
среда, пятница с 14.00 ч до 17.00 ч.
Инвалиды и Ветераны ВОВ принимаются вне очереди
Электронная приемная (Обращения граждан)
Старший воспитатель: Блохина Оксана Валерьевна
ежедневно 9.00 — 17.12,
12.00 — 12.30 — обед
Главный бухгалтер: Лапшина Вера Викторовна
ежедневно 9.00 — 17.12,
12.00 — 13.00 — обед

«Телефон доверия»
1. Управление Федеральной службы безопасности РФ по Хабаровскому краю (4212)32-55-32
2. Управление Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю    (4212)38-73-87
3. Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Хабаровскому краю  (4212)54-79-68
4. Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю  (4212)39-97-29
5. Региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю   (4212) 32-55-55
(4212) 79-49-49
8-800-200-79-49
7. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю (4212) 565-888
Для писем: doverie_ufsin@mail.ru
8. Управление ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю       (4212)59-59-59
9. УФНС России по Хабаровскому краю (4212)32-49-04
10. Военная прокуратура Дальневосточного военного округа (г. Хабаровск) (4212)39-54-57
11. Военная прокуратура Хабаровского гарнизона   (4212) 39-79-76

В Учреждении разработаны и утверждены следующие положения по противодействию коррупции, с которыми вы можете ознакомиться, пройдя по ссылке: